Господа, у нас есть шанс двинуть законодательную инициативу!

Предлагаю законопроект для обсуждения и внесения его через сайт ROI. Кто будет голосовать "За?"

Благодаря современным средствам видеофиксации и доступности информации с сети Интернет, мы можем реально оценить социальную опасность содержания крупных собак в городских условиях людьми, не имеющими навыков правильного обращения с животными.

Спросите себя, Вы точно готовы, чтобы один из следующих сюжетов повторился в Вашем дворе и с Вашими детьми?

http://youtu.be/MMgldHjchKo?t=4m20s
https://www.youtube.com/watch?v=Vr3yjyeaOOg
http://www.youtube.com/watch?v=XGfA38HUdNU
https://www.youtube.com/watch?v=DDwIi0uAtxE
http://youtu.be/LoSqe0gbfcU
http://youtu.be/M-EKGfuh8mE
http://youtu.be/Tib5PsoVmoQ
http://youtu.be/kSOd-FbpzR0
http://youtu.be/7s-C6aZlneM
http://youtu.be/an3Hv5yzC7E
http://youtu.be/Ip3f--r1FVE
http://youtu.be/M0KS_pjrxHU

Собак можно разделить по степени опасности для человека на категории:

Безопасные - не способные физически причинить серьёзный вред (карликовые породы весом до 6 килограмм).

Опасные - особи весом более 6 килограмм, имеющие возможность нанести серьёзный вред, но в силу селекции и свойств породы, не проявляющие агрессии.

Особо опасные - бойцовые породы и все беспородные собаки неизвестного происхождения. (Беспородные собаки (без родословной) отнесены в данную категорию т.к. смешение ген может давать непредсказуемый результат, а смесь бойцовой собаки с дворнягами опасна вдвойне своей непредсказуемостью).

Служебные - собаки находящиеся на службе в государственных структурах и спец собаки-поводыри.

Мнимая внешняя безобидность собаки формируется на основе инстинктов подчинения, именно поэтому грамотный кинолог способен контролировать поведение даже бойцовой собаки. К сожалению, мало кто из обывателей имеет необходимые навыки и знания для осуществления полного контроля собаки. В определённых ситуациях у собаки внезапно может проявляться инстинкт доминирования, захвата власти в стае, охраны территории и просто животная жажда крови (яркий пример, собаки часто убивают кошек и даже не едят их).
Особо страшно то, что убегать от собак бесполезно: убегая, вы провоцируете охотничий инстинкт со всеми вытекающими последствиями.
Таким образом, собаки опасных и особо опасных пород являются средством повышенной опасности.

Соответственно, необходимо жёстко контролировать оборот средств повышенной опасности (собак) и снижать уровень безграмотности людей, желающих обладать средством повышенной опасности.

В цивилизованных странах давно введено лицензирование, яркий пример США:

Лицензирование: http://www.seattle.gov/animalshelter/licenses.htm
Пошлины: http://www.seattle.gov/animalshelter/licensing-fees.htm
Штрафы: http://www.seattle.gov/animalshelter/fines.htm

Пример адекватности администрации и заботы о людях:
http://rus.err.ee/estonia/3f24...61-95e96cfc1a05

Прошу заметить, все ограничения относятся к крупным городам, где содержание собак в квартирах доставляет последним физические и эмоциональные мучения. Т.к. хозяева днём на работе - собака одна находится в тесной квартире. Чисто физиологически собаке требуется простор для движения. Таким образом, законопроект способствует снижению уровня насилия над животными путём сокращения их количества, содержащихся в квартирах.

Вцелом в городских условиях содержание собак в любом виде (кроме служебных) является блажью и представляет потенциальную опасность для окружающих. Данный законопроект не распространяется на деревни и коттеджные посёлки, где собаки выполняют охранные и пастушьи функции.

Проблема бездомных животных.

Проблема бездомных животных в России может быть решена только так, как ее решают в тех странах, где на улицах уже давно нет бездомных животных, то есть во всех развитых странах (США, Западная Европа, Канада, Япония).
Основными важнейшими профилактическими мерами являются: обязательная регистрация всех кошек и собак с чипированием; большой штраф за оставление животного на улице без сопровождающего лица; строгий контроль за разведением собак и кошек; поощрение и развитие качественного породного собаководства; не допущение появления животных не обеспеченных спросом и беспородных; запрет на торговлю кошками и собаками в торговой сети.
(Эти меры являются только профилактическими и никак не воздействуют на животных оказавшихся на улице. Поэтому заявления о том, что одними этими мерами можно убрать с улиц бездомных животных абсурдны.)
Мерами по работе с животными, оказавшимися на улице без сопровождающего лица, во всех развитых странах являются: отлов, помещение в государственный приют на срок до двух недель, поиск хозяина или передача животных благотворителям. Всех невостребованных животных усыпляют. Ни в одной развитой стране за счет государства отловленных животных больше двух недель не содержат. Временное содержание можно финансировать за счёт налогов на животных.

За пределами населенных пунктов браконьерствующих собак и кошек отстреливают.

Так называемые, "гуманные" способы решения проблемы бездомных животных (длительное содержание животных в государственных приютах или стерилизация самок с их выпуском на места обитания) являются мошенничеством, так как, во-первых, они принципиально не способны решить проблему бездомных животных, во-вторых, они являются на деле не "гуманными", а наоборот крайне жестокими способами, при которых все животные (или большая их часть) испытывают огромные страдания находясь на улице и умирают в мучениях.

Гуманное обращение с животными подразумевает не причинение им страданий. Собаки лишенные человеческого ухода и оставленные на улице в городе обречены на страдания.

Для защиты общества и животных предлагаю следующий законопроект:

С владельца собаки в городе с населением более 60 тысяч человек, ввести прогрессивный налог за причиняемое животными загрязнение окружающей среды и создание социальной опасности в зависимости от типа собаки:

Безопасные - за первую 1500 руб. в год., все остальные по 1000 руб. в год. (За кастрированное животное ставки 1000р. и 500р. соответственно)

Опасные - за первую 5500 руб. в год., все остальные по 10 000 руб. в год. (За кастрированное животное ставки 4000р. и 7000р. соответственно)

Особо опасные - за первую 15 000 руб. в год., все остальные по 25000 руб. в год. (За кастрированное животное ставки 10 000р. и 20 000р. соответственно)

Служебные - на обеспечении государства.

Количество собак рассчитывается на человека, таким образом, в семье из двух человек можно держать двух собак по первой ставке.
Собаки должны быть чипированы в обязательном порядке и жёстко закреплена за владельцем. Собака без чипа - бесхозное оружие и должна изыматься с улицы. Штраф за владение собаки без чипа - 10 000р., либо приравнять к незаконному хранению оружия.

Каждый желающий завести собаку должен сдать экзамены на получение права владения собакой определённой категории.

На каждой собаке должен иметься крупный жетон с индивидуальным номером для идентификации.

Отсутствие номера на собаке или записи об уплате налога на собаку - конфискация собаки в штраф питомник, далее в течение 30 дней владелец обязан оплатить штраф и устранить причину задержания. Иначе животное усыпляется безболезненным способом.

В случае поимки при отсутствии владельца/намордника/поводка на официального владельца автоматически накладывается штраф за неосторожное обращение с собакой в размере 10 000р. или заключением до 6 мес.

За выявленный факт незаконного прикармливания бродячих собак - штраф в размере 10 000р. или заключением до 3 мес.

На вырученные от налогов и штрафов средства должны:


содержаться питомники
 содержаться служба отлова и контроля.
 осуществляться благоустройство спецплощадок для выгула и дрессировки собак
 оснащаться школы по обучению и выдаче прав на владение собакой.

Таблица штрафов:

Появление на улице с собакой без намордника: 10 000р.
Появление на улице с собакой без поводка: 10 000р.
Отсутствие совочка и мешка для уборки экскрементов: 5 000р.
Оставление экскрементов собаки в месте её испражнения более 30 секунд: 10 000р.
Отсутствие при себе лицензии на собаку: 5 000р.
Отсутствие лицензии на собаку: конфискация собаки и штраф 10 000р.
Использование лицензии от другой собаки: конфискация собаки и штраф 10 000р.
Появление на детской площадке с собакой: штраф 10 000р. и отправление на пересдачу прав на владение собакой. (Границы детской площадки работник правопорядка определяет на основе здравого смысла)
Громкий лай собаки после 21-00: штраф 5 000р.
Лай собаки на человека: штраф 5 000р.
Нападение собаки на другую собаку: штраф 50 000р. и отправление на пересдачу прав на владение собакой.
Нападение собаки на человека: штраф 500 000р. и уголовная ответственность, как за применение оружия.
Воспрепятствование выполнения задач службы контроля и отлова животных: штраф 50 000р. или арест на 15 суток.