Не будет она тырить память, если эта память ей не нужна. Если в системе одной программе нужен терабайт, и больше никому не нужен, то и тырить память никто не будет. Даже если эту память никто "опрашивать" не будет. Из твоих рассуждений как-то следует, что винда вообще не умеет работать с такими объемами памяти. Умеет, и отлично.

P.S. Маленький процент (порядка нескольких гигабайт) может в принципе уйти в своп, но все остальное останется в памяти, даже если ее вообще не трогать. При условии, что никто другой себе много памяти выделять не будет.

P.P.S. Я кажется понял, откуда у тебя такие рассуждения. Если при тестировании оперативки выделить себе всю свободную память, а потом делать циклические проходы по страницам "от сих до сих", то постоянно будет идти своп, так как программа будет постоянно обращаться к каждой отдельной странице ровно по одному разу. При таком паттерне "тырить память" у программы будет... сама программа, а винда вообще тут ни при чем.
Реальные программы работают с памятью немного по-другому, и там обычно получается так, что 99% памяти, выделенной программе, будет физически в оперативке все время, а 1% будет в свопе, но к этому 1% обращения будут действительно редки. При условии, что памяти программой выделено меньше, чем есть реально доступной физической памяти.