Восколько ориентировочно можно оценить создание локальной БД и приложения
для работы с ним на аксесе или делфе.
БД: порядка 20 таблиц.
Приложение: главная задача - печать 12 типов различных официальных документов. Ввод,
редактирование , поиск и т.п. само сабой.

Забыл сказать, в стоимость должна ведь входить и разработка структуры БД

Смотря что в базе хранить собираются и какие запросы требуются...

От 10т.р. точно, а дальше зависит от сложности и дополнительных функций, требований к проге и прочее..
Могу помочь с этим.