Есть ли какие-нибудь средства для администрирования сабжа? Я знаю про Yast, но он только в Suse есть, если не ошибаюсь. Есть ли что-нибудь подобное для других дистрибутивов?

Самое лучшее консоль Ну а так в любом дистрибутиве есть графические уинструменты для этого. Если на сервере будишь это делать, то на сервер ставить графику это извращение.
А самое лучшее что можно придумать для управления пользователями, ихними свойствами итак далее ето LDAP.

зависит от требуемых масштабов, самое простое:
man: useradd, groupadd, usermod, groupmod, chown.
для компа или маленькой сетки вполне достаточно

пример:
# useradd overuser
# groupadd overclock
# usermod -a -G overclock overuser
# usermod -a -G overclock targitaj
# mkdir /var/overclock
# chown overuser.overclock /var/overclock
# chmod o-x /var/overclock

$ ls -l /var| grep over
drwxr-xr-- 2 overuser overclock 4096 2008-09-07 19:08 overclock

создана папка в которой имеет все права пользователь overuser,
пользователь targitaj имеет право читать файлы, остальные
вообще не имеют доступа к содержимому папки.

Не умничайте сильно с консолью! Сначала бы разобрались где именно человек хочет управлять пользователями. Я, например понял что речь идёт о локальных пользователях ПК. Если да то Люди, не пухните вы так на голову! Ну неужели я сейчас полезу в консоль, перерыв для начала маны. Да ну есть гуи утилиты для таких вещей. Debian/Ubuntu - это можно сказать стандартная графическая утилитка, которая вместе с Гномом идёт и в меню "система" находится . На Мандриве всё как в Suse отдано в ведение Mandriva control center. В Федоре не знаю и других дистрах тоже, поэтому врать не буду, но такие вещи обычно всегда на виду лежат.

Граждане! Ради всего святого! Я сам люблю консоль, но её использование должно быть уместно. А то получается как в анекдоте с подметанием асфальта ломом.

Верим, только без паники пожалуйста .

Я просто показал платформонезависимое решение, которым пользуюсь сам:
дебиан там стоит или ред хат, КДЕ ли, Гном ли, или вообще Х-ов нет - всё равно.
Имхо менее геморройно прочитть 1 ман и написать 3 строчки в терминале, чем
искать х.з. где, х.з. как называющуюся софтину без руководства, которая умеет
только половину. Но альтернативы есть всегда, ищите, пользуйтесь.

Как пропатчить КДЕ2 под QNX?